常德为什么不是首都

常德从来都没有成为过首都,主要有以下原因：

从历史发展来看，首都的设立往往需要综合考虑多方面因素，如政治、经济、军事、文化等核心地位及影响力，常德在历史上虽有一定的发展和重要地位，但相较于一些具有更广泛影响力、更关键的政治经济中心城市，如西安、洛阳、北京等，其在这些关键要素的综合权重上不具有突出优势,没有成为众多朝代或政权选择作为首都的首选之地。

不同时期的政治格局、战略考量等决定了首都的分布，常德在历史长河中未获得成为首都的历史机遇。