历史沿革因素：徐州地区在历史上长期处于不同行政区划的变迁之中，随着历史发展，其归属逐渐与江苏地区的行政体系产生紧密联系并最终成为江苏省的一部分。
地理区位与经济联系：徐州地处苏鲁豫皖四省交界，其地理位置使其与江苏其他地区在经济交流、交通联系、资源调配等方面有着天然的关联，纳入江苏有利于区域经济的协同发展和整体规划布局。
行政效能与管理优化：从行政管理的角度，将徐州划归江苏，能够更好地整合资源，提升行政效率，促进地区间的协调治理，推动区域的稳定和发展。
